Caso de Sucesso

Resumo executivo

Em março de 2026, o Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo (TCE-ES) e a Oxford Business Masters (OBM) alcançaram um marco histórico na gestão pública. Ao integrar a metodologia de OKRs (Objetivos e Resultados-Chave) à Inteligência Artificial avançada, a instituição construiu seu Plano Estratégico tático para o biênio 2026–2027 em apenas três dias — um recorde para uma instituição pública complexa.

O desafio: superar a “lacuna de execução”

O TCE-ES é uma instituição dedicada ao aprimoramento da gestão pública por meio do controle externo. Embora o Tribunal tivesse um Plano Estratégico de longo prazo robusto (2024–2037), ele funcionava sobretudo como um grande “guarda-chuva”.

A equipe de governança, liderada pela Secretária de Governança Flávia Holz, identificou uma “lacuna de execução” relevante. O ciclo de planejamento anterior se apoiava em indicadores de impacto amplos — como o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) do Estado —, que, embora nobres, não estavam sob o controle direto do Tribunal. Essa falta de alinhamento direto costumava gerar:

• Frustração das equipes técnicas, que se sentiam distantes das metas.

• Uma estratégia “de gaveta”, em que o planejamento pouco influenciava as decisões do dia a dia.

• Prioridades desconectadas entre as diferentes secretarias-gerais.

A solução: OKRs + IA (a metodologia STRATA)

A OBM propôs a metodologia STRATA, uma abordagem ágil para transformar a visão de alto nível em execução tática. O núcleo da estratégia foi o modelo “OKR Navegador”, centrado em autonomia, alinhamento e monitoramento dinâmico.

O papel da IA na aceleração do processo

Para chegar ao recorde de três dias, a OBM usou um conjunto especializado de ferramentas de IA para fazer, em pouco tempo, sínteses de dados que normalmente levariam meses:

• Claude Cowork: usado para criar “agentes” personalizados que processaram as transcrições das entrevistas com a alta administração e as pesquisas respondidas por diretores e supervisores.

• NotebookLM: alimentado com fontes internas da própria instituição (leis, normas e relatórios anteriores) para eliminar “alucinações” e garantir total precisão de contexto.

• Síntese automatizada: agentes de IA cruzaram as prioridades da gestão com o retorno das equipes técnicas para identificar, em minutos, as “Grandes Ambições” do biênio.

A oficina recorde de três dias

A transformação aconteceu em uma série de oficinas intensivas e colaborativas:

1. Dia 1 – Definição das Grandes Ambições. A equipe identificou as prioridades críticas para 2026–2027, alinhadas ao plano de longo prazo de 14 anos.

2. Dia 2 – Seleção de evidências e estratégias. As equipes passaram de metas qualitativas a “evidências de sucesso” específicas e mensuráveis.

3. Dia 3 – Construção da Estrela-Guia de OKRs. Cada secretaria (SEGAFI, SEGEX, SEGOV) elaborou seus próprios OKRs bienais.

“Só se aprende a construir OKRs construindo OKRs. Não usamos a IA para sugerir os OKRs; usamos a IA para verificar sua qualidade e aperfeiçoá-los, deixando que as equipes façam o trabalho pesado de definir o próprio futuro.” — Marcos Barros, Consultor-líder, OBM

Principais resultados e impacto

• Eficiência de tempo: o que no setor público costuma levar de 6 a 12 meses foi concluído em 72 horas.

• Alinhamento inédito: o modelo aproximou os sete Conselheiros e as secretarias técnicas.

• Foco no que é controlável: a ênfase passou do “impacto externo” (como o IDH) para “resultados controláveis” (como a efetividade das auditorias e a transformação digital).

• Mudança cultural: instituiu uma cultura de autonomia alinhada à estratégia, deixando para trás modelos rígidos de “comando e controle”.

Próximos passos

O TCE-ES entra agora na fase de execução, com check-ins mensais e um sistema de governança pensado para a agilidade. Ao concluir o planejamento em tempo recorde, o Tribunal não apenas otimizou seus recursos internos, como também estabeleceu uma nova referência mundial de inovação no setor público.

Para saber como implantar o Planejamento Ágil e os OKRs na sua instituição, fale com a Oxford Business Masters.